По завершении гражданской войны коммунистический режим окончательно установился на территории России, которая включала много автономных национальных образований. Видимость независимости сохраняли Беларусь, Украина, Закавказская федерация и среднеазиатские Хорезмская и Бухарская республики, возникшие на месте узбекских ханств предыдущего периода. Во всех этих государственных образованиях у власти стояло коммунистическое руководство, все они были связаны с Россией политической системой, единым народнохозяйственным комплексом и объединены в единый военно-политический союз. Стоял вопрос об объединении этих республик в единое с Россией государство. Сначала было предложено включить указанные республики в состав России на правах автономий, но, по предложению Ленина, впоследствии остановились на федерации равноправных советских социалистических республик: России, Беларуси, Украины и федерации Закавказских республик. Хорезмская и Бухарская народные советские республики остались в договорных отношениях непосредственно с Россией. Образование нового государства - Союза Советских Социалистических Республик - была провозглашена 30 декабря 1922 в Москве на I Всесоюзном съезде Советов. Первую Конституцию СССР приняли в 1924 году
На протяжении 1924-1936 гг многие российские автономий получили статус союзных республик (Казахская ССР, Киргизская ССР, Туркменская ССР). Закавказская Федерация разделилась на Грузинскую ССР, Армянскую ССР и Азербайджанскую ССР. На месте Хорезмской и Бухарской республик образовали Узбекскую и Таджикской ССР. Таким образом к началу Второй мировой войны Советский Союз состоял из 11 советских социалистических республик.